李翔把劳动局会计科的会计刘佳调到中心任会计科科长，安置科的徐丽任项目审批科的科长，就业中心的李春当上了项目评估科的科长。中心运行初期挺正常，经过审批发放了一千笔创业基金。结果是。没过一年，下岗职工创业中心就出事了。事情的起因是，李春在组织人员对项目效果进行跟踪评估的过程中，不到半年便发现已经发放出去的创业基金，至少已经有半数被申请人挥霍殆尽，又发现有些下岗职工以创业之名获得资助基金。转手就作为消费基金消费掉了，银行那边发现这样的行为后已经开始停止办理贴息贷款了。李春立即向李翔反映，此时的李翔却与刘佳勾搭成奸，无心料理正事，只是告诉徐丽加强项目审查。李春与徐丽商量。这笔钱发下去，也是被那些下岗人挥霍掉了，我们为什么不自己享受呢，花费了那么多心思审批和事后跟踪管理，最后还是被他们挥霍了。徐丽听了这话有些犹豫。李春看出她的心思有些活了，便道，这件事我来操作，你尽管放心就是了。其实，这个徐丽每审批一笔，也会收到项目申请人的回扣，她听了李春说的办法，心里不由得暗喜，这样做下去要比吃回扣可观多了，却故作勉强地犹豫着，最终还是表态同意了。

李春假造了一份长长的经过申请人签字的名单，又提供了整套的资质证件，实际是用吃空饷的方式套取创业基金。这样，经过创业中心发放出去的基金，真真假假地运行了一段时间。凭借这样的办法，李春和徐丽先富了起来，换了大房子，买了高档车。他们也不吃独食，明白吃独食吃不长久，不断地给李翔、刘佳送上可观的好处费，又给下边的经办人员不时地打点，对提供证件的相关单位人员免不了送上封口费。整个事情运行的似乎周到细密。

人们渐渐发现下岗职工创业中心的人仿佛变了魔术般的富裕起来，意外地成为在中心工作人员致富的机会，也都纷纷惊讶，没看到把多少下岗人的事业扶持起来，却先把自己的事情办起来了，换房换车换人不停地换起来经常出入高档饭店，穿戴也一色高档服装，中心里工作的人员天天上班也没有什么正经事，无非是上网打游戏，下班后总是不断地吃吃喝喝。

一天晚上，林国强与地方商业银行的行长们在一起吃饭，随口问道，你们对下岗职工的贴息贷款发展得怎么样啊？

他们的回答令他大吃一惊，很不理想，我们只放了2千笔，发现问题太严重，马上就停办了，我们已经向市里写了情况反映报上去了。

林国强听了，也同样吃惊了，而且头上直冒冷汗，他接到创业中心的报告是，已经发放2万笔了。他马上告诉秘书，立刻通知纪检部门牵头，明天一早进驻下岗职工创业中心。

第二天一早，人们却看到，创业中心的牌匾不知被谁改成了堕落中心。

就在纪检部门正在组织相关部门彻查创业中心案件的过程中，林国强也被双规了，他的大学刚毕业不久的女儿，因涉嫌从当地一家上司公司领取巨额干股被逮捕。