在秦国立国后不到半月，书院和秦宗武院就对全体国民开放，任何人都能进入其中学习和修炼，按照自己的喜好选择分工。

书院包含各种学问，秦无忌所说的农工商都包含在其中。而秦宗则是军武为主，为此在吕子蒙设立的军功体系上，范不韦再次制定完善了这个体系。

秦无忌以董仲书为左相国，总领文臣，管理书院。以范不韦为右相，管理军务。

司马被封为大司徒，总理六部事务。

整个秦国的行政架构还是宰相六部制，但所有的事务处理权却要交到秦宗山门里秦无忌亲自决定。

这样的秦国，相国和六部只有做事的权力，却无下命令的权力。君权比之往日的四国，已达到了顶峰。

但让其他诸国更为吃惊的是秦国废除了士族的专属修行权，而让所有百姓都可以修行。

不只如此，以书院和秦宗为核心的考试系统建立了起来。

这又是一条从未有人见过的新政。

在这一点上，秦无忌照搬了前世历史经验，建立了以龙神五元体系为主的考试内容。

例如书院中学生可以选择修习木元之力，专精木元素中适于农耕的功法，一旦考试通过，就会得到户部的官位，处理国家土地田耕的事务。

选择水元之力的学生，自可以学习云针负责的医道之术，学成后便成为了国立郎中。

其他分类都是如此。

建立在秦国各处的书院顿时兴旺起来，以考试决定命运的分配方式，可以最大程度的保证秦国的良好运转，更为奇妙的是，这种体系下，灵力得到了最佳的分配，让一部分修士修为更高，所获得的地位也更高。

秦宗武院也是如此，只不过五元之力偏向于战斗方面。

天启元年十二月二十七，秦国第一次全国大考正式开始，安坐在天启宫前的秦无忌，欣喜的看着各路人才涌入。真如过江之鲤，让他不禁想起前世那位帝王有名的一句话：“天下英雄尽入吾彀中矣！”

大考结束后，秦国也正式进入了良性运转中。

天启二年，秦王无忌发布诏书，废除魏武大帝建立的修行体系，正式明确了新的修炼体系。

废天地玄黄九品修行制，以凝灵境为基础，分为入神，破虚，入道……归元，道婴，圣胎，乃至法天境。

至于法天之上，就是秦无忌自己也还没修炼到，所以他在诏书中言明，修行永无止境，天道酬勤，鼓励秦国之民努力修行。

新的修行体系建立，正式确定了秦无忌宇内霸主的地位，就像昔日魏武大帝创建天地玄黄修炼体系时一样，这一次各方修士不再是反对，而是默默的承认了。

即便是蜀国这样的敌对国家，也悄悄开始实行这新的修行境界。

主要是这三年多来，世事变化的太大，修士的力量连续得到解放，以前所谓的天字境，几乎普通修士都可轻易达到，他们这些修士进入天字境后，便失去了目标，很多人都停顿不前。

所以这新的修炼体系不但直观，而且很明确的划分了实力，不再是一团乱麻。

秦无忌听闻到蜀国开始施行新体系的消息后很是欣慰，这新体系可不是简单的划分出境界，其中还包含了每一个境界修炼的概要和特点，可以说是指导性的，这样可以引导修士继续前进。

“为对抗魔神，不能着眼于小得小失。”秦无忌在挥笔将自己修行经验写出来，并准备发布出去时，便是这种念头。

现在大陆的明争暗斗，比起对抗天外的侵略者来说，已不是十分重要了。

将修行的经验诏告天下，这是前所未有的举动，顿时又引起了新一轮的惊呼。

四方赞誉之词蜂涌而至，秦无忌听闻后只是一笑，他这些日子除了看望女儿，更多的时间却是呆在了神龙巨舰的实验室里。

鲁老石和鲁般若父子，加上数百精选的书院学生，还有数千名外族学者。这强大的团队，现在只忙着一件事，那就是试探着创造灵力。

为此，整个神龙巨舰的材料都任他们使用，秦无忌更是将伏羲琴等神器，甚至是黑天魔书，石塔，乃至魔神核心都交给了鲁般若。

修士的力量源自龙神，龙神力量是有限的，这是九州之地最大的弱点。

虽然武安侯指出可以唤醒远古的强者，但秦无忌却要做两手打算。