赵顼脸色忽然就冷了下来，说：“王巨，朕前些时间去了三司。你猜朕看到了什么？国库居然积欠一亿六千多万，一些人为了遮丑，还美其名曰，京师不预。”

“这么多？”王巨故意讶然。

其实不就是财政赤字吗，后世有一句话，会借钱的才能发财，不敢借钱的，永远发不了财。那个国家没有财政赤字？

但确实，这个赤字确实严重了一点。

“好笑的是朕为了国家平静，还必须装作若无其事。”

“这是必须的。”

“朕也知道是必须的，然而让朕怎么去做？”

“陛下，臣问一句，国家如今一年收入有多少？”

“一亿一千几百万，有时一亿两千几百万，不是贯。”

“臣知道，有束，有石，匹，两，等等，那也能折合成八千万贯钱以上了。”

“大约差不多吧。”

“那么臣再问一下，唐朝一年财政收入有多少？”

“就是，朕想不明白，这么多钱怎么用下去的？前几年是有些灾害，可有兵祸？也不能说没有，就是你与蔡挺打的那一战，可那个花了多少钱帛？”

“陛下不用急，只要有这个收入，那就好办。臣倒是有数策。”

王巨先将他与章楶说的那个精兵法说出来，实际它与将兵法还有区别的，王安石将兵法，一是为精兵简兵，二是选将，以便让将知兵，兵知将，比如河北战区划为三十七将，每一将多者率近万人，少者只有两三千人。

起了一些作用，可是宋朝依然重文轻武，作用不大。

而且一旦置将也会有争议，暂时不是王巨干的活计。

因此主要还是精兵简兵，他对赵顼也说过一次，现在说得更全面，包括他的一些想法，比如那个义务兵制的想法。

“禁兵很差吗？”

“陛下，若是不练，论战斗力，两营禁兵还不如一营保捷，”王巨老实答道。

说到这里，他忽然明白过来了。

以前一直在想呢，为什么强大的西军到了河北战场就不行了，难道水土不服吗？

这个解释不妥当，都是在北方，海拨相差不大，若是吐蕃人从青藏高原下来，还能说富氧症，陕西人到河北去有什么富氧症？

因此这个水土不能解释。

现在才想到真正的原因。

西军之所以强大，那是里面夹杂着许多凶悍的蕃落与保捷，才变得强大。但到了河北战场，与保捷蕃落无关了，然而将这两支军种一抽，可能还是比京城禁兵强吧，可实际已不能称为强大的军种了。

这个道理与哥舒翰、高仙芝、封常清等人是一回事，他们不是打不过安禄山，可是他们精锐部下在西域，在青海，所用的乃是长安花哨羽林军，乃是民夫，如何不败？

后来百姓渐渐熟悉了战事，加上郭子仪等人的指挥，慢慢将局势挽救回来。

只是唐朝安史之乱的原因比较明显，宋朝的比较隐晦。包括自己，经历了大顺城之战，这么久才想明白。

不是河北河东百姓不能用，毕竟和平已久了，如果形成僵持战，磨练十年下来，金人又不得南下了，但还没有成长起来，金人已经攻破开封城。

再加上黄河的那个水在流，河北越来越平坦，这更利于金人南下。

想到这里，他又重重说了一句：“陛下，禁兵放在京城圈养，已不堪重用了。但北方才是真正的强敌，若禁兵不堪用，北方又没有及时组织起来一支强大的边军。万一北方有事，河北平坦，我朝危矣，十之八九会变成第二个西晋，飘向南方，然后再亡国。这个问题比那个一亿六千多万更严重。”

“如你所说，禁兵向城外转移，现在人烟稠密，往哪里转移？”

“臣与章质夫的那个策子，陛下有没有看到？”

“看过，哦，朕知道了，你是说淤田？”

“陛下英明，正是淤田，京畿虽然人烟多，然有许多盐碱地，无人耕种，一旦泄水淀淤，许多贫瘠土地将会重新变成沃土。而且他们就在京城附近，而非是在边境，一旦国家有事，有足够的时间从容调到京城，拱卫京城安全。”

“燕云不灭，京城永远不能安全。”

王巨默然，明朝天子守国门，固然听上去威风八面，吴起说江山在德不在险，也不无道理。但在这个冷兵器时代，地理环境当真不重要？

若数，能在崇祯身上找出若干缺点，可他与此时赵顼一样，也急啊。至少他不算昏君吧，为什么国家灭亡了？谁能保证个个人君德到不重视险的地步？

许久王巨才说道：“北虏强大，我朝还是一步步来吧。”