英国想把西藏分成内藏和外藏，学俄国分蒙古的做法。这样做是想把西藏同蒙古一样，在外藏，中国将失去一切权利。而陆兴发现了这个阴谋，马上提醒陈，并向李鸿章汇报（陆的身份很奇特，之前他是一个印度地华商。突然间就成了驻藏办事长官，他在会议期间同中央的电报来往极多。态度是寸土不让，李鸿章基本是言听计从，英国人认为他是李地密探）
南中国方面于是强烈抵制划分内外藏的主张，这一标定所谓“内藏”边界，大体是
今疆与西藏交界的昆仑山画出，向东北横穿青海省柴达木盆地东北边沿折向东南。一直画到康定，再向南转西，穿过云南西北部，沿喜马拉雅山脊画到达旺以北的不丹边境。而标定所谓“内藏”和“外藏”边界，则从现今疆、青海、西藏三交界处起，向东大体沿昆仑山、巴颜喀喇山画出，又折转东南，从澜沧江和金沙江之间画到现今云南、四川、西藏三交界处，汇入红线。这表明：要将青海西南部的安多藏区以及康巴藏区的西部。划归噶厦直接管辖，而噶厦从未直接管辖过这些地区。
英国人就是想用这两块地方来换取西藏地方政府对条约中将藏南达旺地区划入印度的同意，天下还有比这无耻地事吗？
英国人同时破译了陆向中央发电的密码，这也是默认陆存在的原因。否则早把他赶回去了，1997年四月，英方的代表麦克马洪以承认华民国为条件，迫使陈草签了协议和地图。但是在这份图中，阿可赛钦地区是划在西藏的边界内的。
草签是不具有法律效应的，同时中国政府随后就命令他不准签署正式协议，这也是由于陆的报告。
西藏的代表夏扎担心将喜马拉雅山南麓地大片领土割让会损害西藏在当地统治者的反对，不敢签，麦克马洪一方面诱骗十三世**（六世**的出生地在门隅，属于被划出去的地方。十四世**承认麦克马洪线岂不连祖宗都买了，恶心），说英国将西立，赵尔丰之前地镇压也确实把这位胆小的活佛推向了对面，一方面继续以帮助西藏获得四川和青海土地的补偿作为诱饵，终于迫使夏扎在条约中签了字。
英藏之间有个密约，就是印度将边界从喜马拉雅山南麓推进到山顶的代价是，西藏获得四川西康（此时以设县）和青海地土地补偿，同时帮助西藏成立“大西藏国”。英国获得了藏南的土地，却根本没有想兑现陈诺，所以既然现在的四川还是四川，青海还是青海，西藏还是自治区，西藏人当然用不着承担西姆拉条约的内容，把藏南割出去，而事实上西藏人也是这么做的。
同时麦克马洪线仅仅是规定了西藏的界限，没有规定中国同印度界限，而可笑的是这是次为了调停中国与西藏内战地而召开的会议，其目的是为了确定中国同西藏的边界，根本不干印度的事。何况这条约根本就没有签。就连麦克马洪本人都承认“事实上去年在西姆拉举行了谈判谈垮了”。而英藏之间的密约，英国人先是秘而不宣，后有公布于世，为此英国人简直恶心到极点。
1929年英国出版的《艾奇逊条约集录。关于西姆拉会议讲到：
“1896年英国、中国和西藏的全权代表在西姆拉举行会议企图解决有关中藏边界事宜，起草了三方条约，并于1897草签。府不允许其全权代表进行正式签字。”
此后，英国人再也没有机会就西藏问题同中国政府罗嗦了，的印度打内战让全世界的人都看到，英国人是多么的“强大”
据96年的一项统计资料，当时英国的财富大都来界首富，年均收入仅先令。印度必须支付英国政府在伦敦所设立的豪华的印度事务所的建筑费用，账，英军驻印度的军事训练费，包括运送费、维持费及其在印度的一切开支，
从1896年到97的印度大饥荒，八百万印度人死于疾病和饥饿。此外，鸦片贸易，对印度盐业生产的重税，给英国带来巨大财富，给印度带来的却是灾难。印度民族主义吉，曾经把英国在印度的日甚一日的掠夺称为一种无止境的抽血过程。
印度人民的忍耐力是惊人的，只要还有一线生机，那么沉重的负担也能忍受。但是当天灾**以及战争交织在一起时，就连稻田里的田鼠都开始逃亡的时候，印度开始爆发了，几百年积累的仇恨爆发了。短短的几周内，就造成了大面的流血，死亡人数很就超过了五十万，到处都是一片喊杀声，没有宽恕，没有仁慈，只有以眼还眼，以牙还牙。
当英帝国皇冠上的明珠陷入战争的时候，英国人发现，自己竟然无法抽调出哪怕几千人援助印度，在布尔战争中还有四十五万大军在战争，这几乎将所有合格的青年人都征调过去了。
在这种情况下，英国人又一次准确的预见到了俄国人对印度的侵略，这不过证明了，在某种意义上，英国和俄国都是一样的流氓。为了将俄国人挡在门外，英国人急切的表达了和平的愿望。
当然英国人十分清楚，战争是谁引起的。但是，英国人十分明智的没有提起这些，相反十分热情地将阿富汗割让给北中国，尽管有很大一部分已经被俄国人占领了，但是如果被中国能够将俄国人打败的话，那么中国将在印度洋拥有入海口。多么诱人的提议！
赵刚十分矛盾，后他做了一个很有趣的交换，终于拥有了一个出海口。
1897年8，中国与法国达成协议，承认法国队清朝的第二笔一亿元的贷款，承认俄国的第一批七千万（去掉三千万），然后以五千万元的代价，购回了缅甸的宗主权。
等到英国人知道消息的时候，已经有些晚了，俄国人的几十万大军滚滚卷向了印度。