毕竟吞下这么多的地盘，消化下来也需要两三年的时间，更何况还有李克用在捣乱，没有四五年的时间，朱温别想有一块安稳的关中。

李存焕开始琢磨剥夺地方财权，加快中央集权。当然这个与其说是剥夺，还不如说是削弱。在十二月李存焕发布行新的命令，乾宁三年一月一曰前，所有官府钱库撤销，金钱存储转入存储在帝国银行。

同时任命檀州老人吴必辅为帝国银行的钱运使，负责掌管帝国银行。

一下子就到了一月，李存焕第一次发现，原来身边有了人，过节的感觉也不同。李存焕很难得的早上不练武也不处理政务，带着虞仙云游玩。

不过乱世中享乐，明显是一种奢侈。

李存焕还没有来得及享乐一番，在妫州就有土豪造反。为什么造反？直接原因是因为李存焕颁布的摊丁入亩，摊丁入亩免除了百姓沉重的人头税，而将人头税的份额加入地主身上，这些土豪立刻不肯的。

更加重要的是，人头税的免除，让不少匿藏在深山老林的人出来，在城市中寻找工作。特别是现在李存焕兵饷充足，士兵家有天地，但职业士兵需要经常进行训练，他们的家人开始雇佣这些黑户来到耕作。

或者因为大家本身都是贫民出身，租用田地的收费并不昂贵，乃是三七开。秋收所得农民七而出租人三。比起地主的五五分让黑户们大大的松了口气。

但地主就不好受了，税收加重了，这还勉强可以接受，但下面的佃户却要求出租费用三七开。以往因为有人头税的压迫，加上佃户基本都是黑户，这才无奈接受了地主的苛刻出租费。现在可不管你那么多了，不答应，立刻走人。

妫州一家土豪家主名李长天，实在忍受不了经济上的惨重损失，联合附近几家土豪，在妫州摩云山结寨，自号摩云大王，拒不纳税。

李存焕急急忙忙的来到白虎堂，一听是这么一回事，当真是勃然大怒。开口说道：“卢龙、义昌、安东三镇实行土地丈量！凡是田地超过三百亩的，增加一成田税，超过一千亩的，增加两成田税！下令，庞孔明在元宵节之前给我带兵平了那鸟山寨！”

长孙承良立刻开口劝说道：“主公，这次的动作是不是太过快了！如此一来恐怕卢龙会四面八方的出现叛乱！”

张承业却表现不同的意见，“现在朱温和李克用的精力都被牵制在关中，正是我们整顿吏治的时候。如果是平时我也反对，但现在是什么情况？国公深得士兵爱戴。谅他李长天也反不了天去！而三镇土豪难道还可以和军队对抗吗？而且他们对抗更加好，现在卢龙有三百万人，其中一百五十万是自由民，其他的绝大部分都是佃户、奴仆、黑户。将这些人解放出来，卢龙将得数十万百姓！虽然有些动荡，但现在正是适合处理这种动荡的时候！难道要等李克用腾出手来的时候再作整顿吗？”

李存焕立刻拍板，任命张承业为三镇观察使，各州刺史配合，负责各地丈量，有权无须申报，调动五百人以下军队。;